人社局权责清单公示

2017-07-25

新余市人社局行政权力清单
序号 实施单位 项目名称 权种
类别 设 定 依 据 备注
1 市人社局 对用人单位克扣或者无故拖欠工资、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的处罚 行政处罚 《中华人民共和国劳动法》第九十一条:“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(四)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。”
    《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条:“用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(三)安排加班不支付加班费的;(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”
    《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第二十六条:“用人单位有下列行为之一的,由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金:(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;(二)支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;(三)解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。”
    根据《江西省劳动保障监察条例》第十二条:“各级劳动保障行政部门按照下列管辖范围对用人单位实施劳动保障监察:(一)省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作;(二)设区的市劳动保障行政部门负责市属用人单位和在市工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作”的规定,省、市、县已按各自管辖范围分层级实施。行政处罚和行政强制类的,下同。  
2 市人社局 对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚 行政处罚 《中华人民共和国劳动法》第一百条:“用人单位无故不缴纳社会保险费的,由劳动行政部门责令限期缴纳;逾期不缴的,可以加收滞纳金。”
    《中华人民共和国社会保险法》第八十六:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”
    根据《江西省劳动保障监察条例》第十二条:“各级劳动保障行政部门按照下列管辖范围对用人单位实施劳动保障监察:(一)省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作;(二)设区的市劳动保障行政部门负责市属用人单位和在市工商行政管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作”的规定,省、市、县已按各自管辖范围分层级实施。行政处罚和行政强制类的,下同。  
 
 
新余市人社局责任清单
项目序号 实施部门 项目名称 子项名称 权种类别 责 任 事 项 责任岗位 追 责 情 形 责 任 设 定 依 据
1 市人社局 对用人单位克扣或者无故拖欠工资、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、解除劳动合同后,未依法给予劳动者经济补偿的处罚 无 行政处罚 1.立案阶段责任:人力资源和社会保障主管部门在开展日常巡视检查、审查用人单位报送的书面材料和专项执法检查发现的(或者上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送以及群众投诉举报等)违法行为,进行调查处理,符合劳动保障监察立案条件的,应当填写立案审批表,报人力资源和社会保障主管部门负责人批准。 劳动监察支队负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应当承担相应责任:
1.没有法律、法规和事实依据实施行政处罚的;
2.执法人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的;
3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
4.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
5.违反法定的行政处罚程序的;
6.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律、法规和规章规定的行为。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条:“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”第五十七条:“行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第五十八条:“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。”第六十一条:“行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。”第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   《中华人民共和国劳动法》第一百零三条:“劳动行政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。”
   《中华人民共和国劳动合同法》第九十五条:“劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的,应当承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第三十一条:“劳动保障监察员滥用职权、玩勿职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权,侵犯用人单位或者劳动者的合法权益的,依法承担赔偿责任。”
   《江西省劳动保障监察条例》第三十九条:“劳动保障监察人员违反本条例第十一条规定的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;对用人单位或者职业介绍机构造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查和检查阶段责任:人力资源和社会保障主管部门对立案的案件,指定专人负责,劳动保障监察员进行调查、检查,不得少于2人,并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的,应当回避。同时应当保守当事人的相关秘密。 劳动监察支队负责人及经办人
3.告知阶段责任:人力资源和社会保障主管部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前,应当听取用人单位的陈述、申辩;作出行政处罚或者行政处理决定,应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 劳动监察支队负责人及经办人
4.决定阶段责任:人力资源和社会保障主管部门根据调查案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述、申辩理由等决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为,应当由主管部门负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作劳动保障监察行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途经和期限等内容。 劳动监察支队负责人及经办人
5.送达阶段责任:人力资源和社会保障主管部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将劳动保障行政处罚、处理决定书送达当事人。 劳动监察支队负责人及经办人
6.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定及时结案归档。构成犯罪的依法移送司法机关。 劳动监察支队负责人及经办人
7.其他法律、法规和规章规定应履行的责任。 相关责任人员
2 市人社局 对在市本级参保的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处罚 无 行政处罚 1.立案阶段责任:人力资源和社会保障主管部门在开展日常巡视检查、审查用人单位报送的书面材料和专项执法检查发现的(或者上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送以及群众投诉举报等)违法行为,进行调查处理,符合劳动保障监察立案条件的,应当填写立案审批表,报人力资源和社会保障主管部门负责人批准。 劳动监察支队负责人及经办人 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及其工作人员应当承担相应责任:
1.没有法律、法规和事实依据实施行政处罚的;
2.执法人员玩忽职守、不履行法定职责,或者违法行使职权,给劳动者或者用人单位造成损害的;
3.不具备行政执法资格实施行政处罚的;
4.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
5.违反法定的行政处罚程序的;
6.应当依法移送追究刑事责任,而未依法移送有权机关的;
7.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9.其他违反法律、法规和规章规定的行为。 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、第五十七条、第五十八条、第六十一条、第六十二条。
   《中华人民共和国劳动法》第一百零三条。
   《中华人民共和国社会保险法》第九十二条:“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;给用人单位或者个人造成损失的,应当承担赔偿责任。”第九十三条:“国家工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。”第九十四条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.调查和检查阶段责任:人力资源和社会保障主管部门对立案的案件,指定专人负责,劳动保障监察员进行调查、检查,不得少于2人,并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的,应当回避。同时应当保守当事人的相关秘密。 劳动监察支队负责人及经办人
3.告知阶段责任:人力资源和社会保障主管部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出行政处罚或者行政处理决定前,应当听取用人单位的陈述、申辩;作出行政处罚或者行政处理决定,应当告知用人单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 劳动监察支队负责人及经办人
4.决定阶段责任:人力资源和社会保障主管部门根据调查案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述、申辩理由等决定是否给予行政处罚,对情节复杂或者重大违法行为,应当由主管部门负责人集体讨论决定。依法需要给予行政处罚的,应制作劳动保障监察行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途经和期限等内容。 劳动监察支队负责人及经办人
5.送达阶段责任:人力资源和社会保障主管部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将劳动保障行政处罚、处理决定书送达当事人。 劳动监察支队负责人及经办人
6.执行阶段责任:根据生效的行政处罚决定及时结案归档。构成犯罪的依法移送司法机关。 劳动监察支队负责人及经办人
7.其他法律、法规和规章规定应履行的责任。 劳动监察支队负责人及经办人